Максим Геннадьевич Светуньков

Здравствуйте!

Вы находитесь на страничке Светунькова Максима Геннадьевича. Мою официальную и неофициальную биографию можно прочитать в разделе «О себе». Идентифицирую я самого себя, как исследователь-социолог, хотя социологом пока еще не работал (нет такой записи в трудовой книжке). Зато успел поработать в полиграфии, в высшей школе, в сфере ЖКХ и на государственной службе. За свою трудовую жизнь организовал и осуществил множество исследований, как кабинетных, так и полевых. Результаты некоторых из них внедрял в работу предприятий и органов государственной власти Ульяновской области.

Здесь я размещаю свои мысли в форме статей, высказываний или отдельных реплик. За каждой мыслью стоит определенная позиция, основанная на том, как я понимаю происходящее.


Новости сайта

04.02.2019
       31 января 2019 г. состоялся заключительный воркшоп в рамках проведения оценки фактического значения Закона Ульяновской области от 15.03.2005. №019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области». Скажу честно, не люблю я всякие новомодные словечки и словосочеталки из серии: «воркшоп», «форсайт-сессия», «стратегическая сессия», «коучинг» и т.д., но название придумал не я так что принял участие именно в этом самом воркшопе (да простят меня коллеги, которые придумали название). Ну уж если по-простому, то попытались мы собрать тех, кто работает с этим законом, и тех, кто попадает под его регулирование, то есть чиновников и представителей инвесторов. К сожалению, народу было мало, пришло чуть больше 20 человек.
       Вначале выступил Алексей Ефремов, а затем уже я. Были, конечно же, и вопросы, и обсуждение, и пожелания, но меня удивила пассивность бизнеса. Когда подобные мероприятия проводят в Москве, то на них присутствует порядка 100 человек, из которых 90 – представители бизнеса. У нас же представителей бизнеса было не более 6 человек. Кроме того, вели они себя крайне робко.
       Объяснить это я хочу следующим образом. В регионах не верят в эффективность институциональных механизмов, здесь в большей степени верят в «телефонное право», а это основной признак патримониальной укорененности хозяйственных процессов. Бизнес понимает, что создать работающий закон крайне сложно, а вот частным образом договориться о государственных преференциях для своего бизнеса – это намного проще.
       Таким образом, та работа, которую мы реализовывали в Ульяновске с конца прошлого года, дала нам эмпирические результаты, на основании которых я могу подтвердить свою гипотезу о патримониальной укорененности хозяйственных процессов в современной России. Надо готовить статью…

30.01.2019
       24 января на площадке фонда «РАПИР» состоялась презентация результатов исследования на тему «Российская элитология: инновационные ответы на вызовы современного мира». Методологию и инструментарий разрабатывали эксперты РАПН, а мы реализовали «поле» в Ульяновской области. Конечно, было бы интересно увидеть всю картину по России, но это будет позже.
       Исследование реализовывалось в формате экспертного опроса, а в фокусе внимания были региональные элиты. В паре предложений изложить весь отчет не получится, но если предельно кратко, то его суть сводится к следующему. Разрыв между элитами и обществом колоссальный, доверие к элитам нет, их деятельность и решения оцениваются как оторванные от реальности, профессиональные навыки их в глазах экспертов весьма сомнительны, а попадание во власть – результат случайного совпадения некоторых условий и межклановой договоренности. Пожалуй, самым забавным для меня стало то, что по мнению экспертов, основным препятствием развития страны являются сами политико-административные элиты.
       Несмотря на то, что презентация уже состоялась, сам отчет еще не размещен в открытом доступе, ждем опубликования коллективной монографии, куда он включен в качестве приложения. Так что, как только книга выйдет в свет, я постараюсь разместить отчет здесь.

10.01.2019
       25 декабря 2018 года Министерство экономического развития РФ подвело итоги года по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия в регионах России. По итогам 2017 года регион скатился до третьего места, хотя предыдущие пять лет прочно занимал первое. Поэтому в 2018 году я тешил себя надеждой, что удастся сохранить хотя бы третье место. Однако, результаты меня приятно порадовали: Ульяновская область заняла второе место. Это хороший результат.
       Я думаю, что переломить падение в рейтинге удалось благодаря активной позиции нового руководителя уполномоченного органа (министерства развития конкуренции и экономики), усилиям сотрудников отдела ОРВ и привлеченным экспертам (Даниилу Цыганкову и Алексею Ефремову). Да и я тоже молодец, что уж таиться!
       Вообще, я считаю механизм оценки регулирующего воздействия (ОРВ) «инородным телом» в системе государственного управления современной России. Патримониальный характер правления в нашей стране не предполагает какую-либо экспертизу решений правителя, которые реализуются в различных нормативных правовых актах. Конечно, то что функционирует в России под названием ОРВ и ОФВ лишь отдаленно напоминает подобные механизмы государственного управления стран Запада, однако, адаптированная к российской действительности версия механизма ОРВ показала свою живучесть.

19.12.2018
       За последние пару месяцев я реализовал несколько исследований разного уровня сложности и разных направлений. Кроме того, есть ряд проектов со статусом «в работе». Хочу сделать «затравку» о том, что же все-таки «в работе» и что планирую вывесить здесь на сайте в ближайшей перспективе в виде результатов.
       Во-первых, работал по проекту РАПН и РАПИРа по изучению региональных политических  элит. Совместно с
Травкиным Д.В., Дергуновой Н.В., Васиным Н. И. реализовали экспертный опрос по данной проблематике и получили очень интересные выводы. Думаю, что официальная презентация будет в феврале или в конце января и планирую после нее несколько своих комментариев представить здесь.
       Во-вторых, под эгидой Ульяновского общественного фонда РАПИР разработал инструментарий для следующего исследования, посвященного взаимодействию областных и муниципальных элит. В этом исследовании мои базовые идеи в отношении патримониальности пройдут эмпирическую проверку. Думаю, что, как минимум, статью подготовлю и размещу здесь.
       В-третьих, под руководством Даниила Цыганкова реализуем, в том числе и на территории Ульяновской области, проект по оценке фактического воздействия базовых законов, регулирующих инвестиционную деятельность. В Ульяновской области это №019-ЗО от 15.03.2005. «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области». В этом проекте изучаем несколько проблем:
       1) эффективность механизма оценки фактического воздействия в системе государственного регулирования;
       2) эффективность региональных мер стимулирования инвестиционной деятельности;
       3) эффективность налоговых льгот, предоставляемых в регионе инвесторам.
       Думаю, что результатом станут комментарии к отчету, сам отчет, скорее всего будет носить закрытый характер (таковы требования заказчика).
       Так что научно-исследовательская деятельность в моей жизни стала преобладать.

11.12.2018


       Разместил в разделе «Наука» свою многострадальную статью о патримониальном господстве в современной России. Жду критических отзывов.

       Следующая статья в данном направлении будет посвящена результатам исследования патримониальности во взаимоотношениях между руководством региона и муниципальной властью. Надеюсь закончить ее к февралю 2019 г.




10.12.2018
       Несколько изменил структуру своей странички. Теперь мои научные публикации размещены в разделе "Наука". Оговорюсь сразу - там только те, которые я считаю ценными и важными с позиций моих научных наработок. Не нужные и не важные я решил не размещать вообще, кому нужно, тот сможет их разыскать на просторах интернета.
       В разделе "Публикации" я планирую размещать тексты "на злобу дня", не имеющего к науке никакого отношения.

27.11.2018
       Еще в марте месяце написал научную статью о патримониальном господстве в современной России. Давал почитать уважаемым людям, получил отзывы и критику, дорабатывал. Все сошлись во мнении, что в контексте существующей политической системы работа будет выглядеть слишком критичной, даже жесткой. Хотя мне так не кажется, я умышленно старался отойти от любых персонажей и предельно абстрагироваться.
       Статья мне нравится и вроде бы приобрела законченный вид, но терзаюсь одной мыслью: отправлять ее в научный журнал или опубликовать здесь на сайте. С одной стороны, если опубликовать в журнале, то ее разместят в базе РИЦ, может кто и прочтет, процитирует, увеличит мой индекс цитирования, да и возрастет общее количество опубликованных мною работ. Издадут статью в журнале и вроде бы как «застолбил» свое авторство в тематике. Спустя годы и столетия будут говорить: «Вот кто истинный автор этой мысли!» А я с небес буду ронять скупые мужские слезы умиления…
       А с другой стороны, ну зачем мне индекс Хирша? Ведь не надгробии же его выбьют. Да и количество публикаций никак не свидетельствует о научном вкладе.  Кроме того, российская наука так организована, что престиж и признание в ней приобретается ну никак не с помощью хороших работ. С авторством тоже проблемы, сколько уже встречал работ, где мои мысли пересказаны, да и не только мысли, целые куски текста заимствованы без ссылок! И никакой антиплагиат не остановил контрофактчиков от науки. К тому же не факт, что спустя годы и столетия кто-то будет искать автора идей… А вдруг, и с небесами ошибочка выйдет? Не пустят меня туда. Что я со своими скупыми мужскими слезами умиления на жаровне делать буду?
       Вот сижу и думаю, что же делать со статьей?

Все новости

Подняться вверх страницы
Вы можете написать мне письмо прямо с сайта (вот отсюда).